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Perros

Ley de Bienestar Animal (Ley 7/2023): qué tienes que hacer si vives con un perro, un gato o un conejo

Dolores Gil-Carcedo · VeterinariaColegiada n.º 1310 · 25 de octubre de 2026 · 9 min de lectura

En 30 segundos

La Ley 7/2023 obliga a identificar con microchip a perros, gatos y hurones, a esterilizar a los gatos antes de los 6 meses y a no dejar a un perro más de 24 horas seguidas sin supervisión. El seguro de responsabilidad civil y el curso para quien tiene perro están pendientes de reglamento.

Ley 7/2023 de bienestar animal: microchip, máximo 24 horas solo para perros y esterilización de gatos antes de los 6 meses

La Ley 7/2023, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, está en vigor desde el 29 de septiembre de 2023. En esta guía te explicamos, punto por punto, qué dice y qué tienes que hacer si vives con un perro, un gato o un conejo. Sin opiniones: solo lo que marca la ley.

De dónde sale esta información: del texto de la ley publicado en el BOE y del folleto de preguntas frecuentes del Ministerio de Derechos Sociales. Algunas obligaciones dependen de un reglamento que todavía no se ha aprobado; lo indicamos en cada caso. Actualizado el 25 de octubre de 2026.
2023En vigor desde el 29 de septiembre de 2023
24 hMáximo que un perro puede estar sin supervisión
3 díasMáximo para el resto de animales de compañía
6 mesesAntes de esa edad hay que esterilizar a los gatos

Qué es la ley y para qué sirve

Su objetivo es proteger los derechos y el bienestar de los animales de compañía y de los animales silvestres en cautividad: fija cómo deben vivir, lucha contra el abandono y el maltrato, y promueve la adopción y la tenencia responsable.

  1. Se publica en el BOE.
  2. Entra en vigor, seis meses después de publicarse.
  3. Acaba el plazo de seis meses para que los circos dejen de usar animales silvestres.
  4. Acaba el plazo de doce meses para que las tiendas dejen de vender perros, gatos y hurones.
  5. PendienteEl reglamento que concreta el seguro de responsabilidad civil y el curso para quien tiene perro, y el listado positivo de especies. A fecha de esta entrada no están aprobados.

¿A qué animales afecta?

A todos los animales que conviven con nosotros en casa y a los animales de especies silvestres que están bajo cuidado humano. Según el folleto del Ministerio, pueden ser animales de compañía:

  • Perros, gatos y hurones, siempre.
  • Los animales domésticos que incluya el listado que elaborará el Ministerio.
  • Los animales de producción que su titular decida inscribir como animales de compañía.
  • Las aves de cetrería.
  • Los peces de acuario que no sean especies exóticas invasoras ni especies silvestres protegidas.
  • Las especies silvestres que entren en el «listado positivo» que aprobará el Ministerio.

Quedan fuera de esta ley los perros de caza, las rehalas y los animales auxiliares de caza.

¿Y mi conejo o mi cobaya? El listado positivo es el que dirá qué especies, además de perros, gatos y hurones, pueden tenerse como animales de compañía. El Ministerio sometió el proyecto a información pública en abril de 2026 y, a fecha de esta entrada, no está aprobado. Por tanto, hoy no existe ninguna lista oficial de especies permitidas o prohibidas. Si cambia, lo publicaremos aquí.

Las 6 obligaciones de quien vive con un animal

El folleto del Ministerio resume así las obligaciones esenciales. Las marcadas como Pendiente de reglamento están en la ley, pero falta la norma que concreta cómo cumplirlas.

  1. Identificarlo

    En vigor

    Perros, gatos y hurones, con microchip. Las aves, con anillado. Para el resto de especies se desarrollarán sus propios sistemas.

  2. Darle los cuidados sanitarios que necesita

    En vigor

    Prestarle la atención veterinaria necesaria para garantizar su salud.

  3. Educarlo sin causarle miedo ni sufrimiento

    En vigor

    Hay que educarlo y manejarlo con métodos que no le provoquen sufrimiento, maltrato, ansiedad ni miedo. Si hay problemas de convivencia, sobre todo en perros, hay que recurrir a un profesional del comportamiento.

  4. Evitar que críe sin control

    En vigor

    Para criar es obligatorio estar inscrito en el Registro de Criadores de Animales de Compañía.

  5. Hacer un curso de tenencia responsable

    Pendiente de reglamento

    Será gratuito y, al principio, solo para quienes tienen perro.

    La ley lo recoge, pero su contenido y cómo hacerlo dependen del reglamento, que aún no se ha aprobado.

  6. Seguro de responsabilidad civil para el perro

    Pendiente de reglamento

    La ley (artículo 30) obliga a quien tiene perro a contratar y mantener durante toda su vida un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, por la cuantía que fije el reglamento. Ese reglamento aún no se ha aprobado. Algunos seguros del hogar ya incluyen esta cobertura.

    Para los perros potencialmente peligrosos, el seguro ya es obligatorio por su normativa propia (Real Decreto 287/2002). Y, con seguro o sin él, quien tiene un animal responde de los daños que cause (artículo 1905 del Código Civil).

Gatos: microchip y esterilización antes de los 6 meses

La ley (artículo 26) obliga a identificar con microchip y esterilizar a todos los gatos antes de que cumplan seis meses.

Excepciones:

  • Los gatos inscritos como reproductores a nombre de un criador registrado (lo dice la ley).
  • Cuando un veterinario lo desaconseje con un criterio justificado (lo recoge el folleto del Ministerio).

Si adoptas un perro o un hurón en una protectora o centro público, la entidad debe esterilizarlo antes de la adopción. Si todavía es demasiado joven para operarlo, firmarás un compromiso de esterilización en el contrato de adopción, salvo que un veterinario lo desaconseje con criterio justificado.

¿Cuánto tiempo puede quedarse solo en casa?

¿Significa que no puedo irme más tiempo? No necesariamente: el animal tiene que estar supervisado. Puede quedarse al cuidado de un familiar, de un profesional contratado o de cualquier otra opción que garantice su bienestar.

¿Puede vivir en la terraza, la azotea o el patio? No. La ley prohíbe mantener de forma habitual a perros y gatos en terrazas, balcones, azoteas, trasteros, sótanos, patios y similares, o en vehículos. Puede estar en esos espacios, pero no vivir en ellos.

Criar, comprar y adoptar

Si quieres que tu animal tenga una camada, aunque sea una vez, tienes que registrarte en el Registro de Criadores e inscribir al animal como reproductor en el Registro de Animales de Compañía.

Perros, gatos y hurones

  • Solo se adquieren de su criador, no en tiendas.
  • Con menos de 4 meses, solo desde su núcleo de cría de nacimiento.
  • Con más de 4 meses, también desde otro núcleo del mismo criador.

En una tienda

  • Se pueden comprar todos los animales de compañía excepto perros, gatos y hurones.
  • Las tiendas que ya los vendían tuvieron 12 meses para adaptarse, hasta septiembre de 2024.

Por internet

  • Solo a criadores registrados o tiendas especializadas autorizadas.
  • El objetivo es evitar el tráfico ilegal.

Fuera de casa: transporte, bares y hoteles

Transporte público. La ley favorece que los animales de compañía puedan viajar. Navieras, aerolíneas y operadores de tren deben adoptar medidas para facilitarlo. Tú debes respetar sus medidas de seguridad, vigilar su comportamiento y llevarlo en condiciones higiénicas y sanitarias adecuadas.

Taxis y VTC. Facilitarán su entrada de forma discrecional, es decir, a su criterio.

Bares, restaurantes, hoteles y edificios públicos. No están obligados a admitir perros, pero si no los admiten deben indicarlo con un distintivo visible desde fuera.

Otras cosas que cambia la ley

Sacrificio cero. Los centros de protección animal no pueden sacrificar animales de compañía por falta de espacio ni por motivos económicos. La eutanasia solo puede hacerla un veterinario, bajo su criterio, cuando el bienestar del animal esté comprometido.

Colonias felinas. Los ayuntamientos deben gestionar los gatos comunitarios: censarlos, identificarlos, esterilizarlos y controlar su salud y alimentación, para reducir poco a poco su población manteniendo su protección.

Circos. Ya no pueden usar animales silvestres en sus espectáculos. Tuvieron seis meses desde la entrada en vigor para entregarlos a centros de recuperación u otros espacios que garanticen su bienestar.

Qué está en vigor y qué falta por desarrollar

ObligaciónEstado
Microchip en perros, gatos y huronesEn vigor
Esterilizar a los gatos antes de los 6 mesesEn vigor
Máximo 24 h sin supervisión (perros) y 3 días (resto)En vigor
Criar solo con inscripción en el Registro de CriadoresEn vigor
Seguro de responsabilidad civil para todos los perrosPendiente
Curso de tenencia responsable para quien tiene perroPendiente
Listado positivo de especies de compañíaPendiente

Además de la ley estatal

La Ley 7/2023 se aplica en toda España. En Castilla y León sigue vigente también la Ley 5/1997, de protección de los animales de compañía, y cada ayuntamiento puede tener su propia ordenanza.

Tu lista para cumplir la ley

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Fuentes

Esta entrada es informativa y no sustituye al texto legal ni al asesoramiento jurídico. El folleto del Ministerio tampoco tiene carácter jurídico vinculante. Cuando se aprueben el reglamento y el listado positivo, actualizaremos esta guía.

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Dolores Gil-Carcedo
Dolores Gil-Carcedo Sañudo

Veterinaria colegiada n.º 1310 y gerente de El Arca de Noé desde 2006. Posgrado en Cirugía y Medicina de Pequeños Animales (UAB).

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